河南商報記者宋曉珊1984年，鄭州城區(qū)出現(xiàn)第一座街頭雕塑《青春》，30多年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，鄭州的城市雕塑已經(jīng)增加到五六百座。雕塑是城市公共空間中最傳神的眼睛，它默默地講述著一段歷史，復(fù)刻著已經(jīng)消失的民俗…如何留住城市最動人的風(fēng)情，鄭州市法制辦就《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》公開征集意見。焦點城市雕塑怎么建今后要開聽證會昨天，《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》發(fā)布。《意見稿》明確了城市雕塑“守護者”是城市管理行政主管部門，也就是城管局負(fù)責(zé)本市城市雕塑監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處在其指導(dǎo)下，對本轄區(qū)的城市雕塑進(jìn)行日常管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林部門各司其職，共同做好城市雕塑管理工作。城市雕塑將有規(guī)劃地向前推進(jìn)，比如說先編制城市雕塑專項規(guī)劃，并向社會公示，并采取聽證會、論證會或者其他方式征求行業(yè)組織、專家和社會公眾的意見和建議。焦點“科普”雕塑文化將由專業(yè)人士來負(fù)責(zé)2012年，歷時3個多月，由網(wǎng)友投票評選出的全國十大丑陋雕塑發(fā)布，鄭州中原福塔小豬雕塑上榜。盡管設(shè)計者表達(dá)的是“小豬在給媽媽捶背”，可還是有不少網(wǎng)友認(rèn)為這尊雕塑的動作看起來不太雅觀。

如何避免民眾誤解，《意見稿》也對此進(jìn)行了明確，將這一職責(zé)交給“專業(yè)的人”。雕塑協(xié)會、學(xué)會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)管理，推廣雕塑文化，服務(wù)城市發(fā)展。還提到鼓勵推動城市雕塑學(xué)術(shù)研究的探索和創(chuàng)新，提升城市雕塑藝術(shù)水平。此外，《意見稿》還明確禁止建設(shè)含有下列內(nèi)容的城市雕塑：損害國家尊嚴(yán)，歪曲、篡改國家歷史的；損害民族感情，有悖于民族傳統(tǒng)風(fēng)俗的；有歧視性、侮辱性內(nèi)容的；其他可能引起社會矛盾、危害社會穩(wěn)定的；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

焦點擅自拆除雕塑最高處罰五萬元如果你去鄭東新區(qū)，一定會對昆麗河畔的“裸女”雕塑印象深刻，雕塑的一些部位因為常年遭遇撫摸，已經(jīng)變得錚明發(fā)亮。此外，一些雕塑更是直接消失，被割頭、斷臂的雕塑，以及被張貼小廣告、亂涂亂畫的雕塑更是數(shù)不勝數(shù)。城市雕塑屢屢受傷誰來買單？《意見稿》提到，施工中擅自修改設(shè)計方案處以5000元以上1萬以下罰款，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。

此外，擅自遷移或者拆除城市雕塑的，責(zé)令限期改正，每件處以1萬元以上5萬元以下罰款；如果破壞、污損、損毀城市雕塑，除責(zé)令恢復(fù)原狀，還處以5000元罰款。值得關(guān)注的是，2006版的《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》對在城市雕塑上涂寫、刻畫、粘貼、搭建、吊掛、拉線的，責(zé)令限期改正外，處以20元以上50元以下罰款。

《意見稿》加大了對這一行為的處罰力度，對有上述行為者處以500元以上1000元以下罰款。雕塑傷人該咋處理《意見稿》尚未明確如果雕塑意外傷人，又該怎么處理？2013年3月，北京朝陽區(qū)姚家園路一雕塑被沙塵風(fēng)暴吹倒，一名男子被砸重傷昏迷。2014年4月，兩名兒童在深圳一小區(qū)玩耍時，一名兒童搖動小區(qū)泳池邊的雕塑，導(dǎo)致另一女童頭部被砸傷。此類事件雖時有發(fā)生，但往往事故責(zé)任難斷、賠償陷入僵局。

遺憾的是，在此次《意見稿》中尚未見到相關(guān)內(nèi)容。對于《意見稿》，您有什么意見，可于2017年8月12日前通過以下方式反饋至市政府法制辦。